AGRUPACION NACIONAL DE EX PRESOS POLITICOS DE CHILE - ANEXPP CHILE
Personalidad Jurídica 753 del 4 de mayo de 2009

Estimados(as) compañeros(as)

El lunes 13 de julio las organizaciones de DD HH (ANEXPP, AFDD y AFEP) fuimos informados, por Diputados de las bancadas PS y PPD, que el Gobierno presentaría nuevamente el proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), a votación con suma urgencia en la Cámara.

Ayer martes 14 los dirigentes de las organizaciones mencionadas fuimos notificados de esta situación, por la Secretaría General de Gobierno, recién a las 11:10 hrs. de la mañana, en una clara maniobra para evitar nuestra intervención antes de la votación.

No obstante los Diputados que respaldan la posición de las organizaciones mencionadas, en el sentido de que este proyecto de INDH no sirve como instrumento para defender y promover los DD HH, rápidamente bloquearon las intenciones del Ejecutivo, postergando la votación para el día miércoles, en una primera instancia, y difiriéndola para el martes 28 en un acuerdo posterior. La razón esgrimida fue que esta importante votación no se cruzara con la discusión de temas candentes como la Píldora del día después y el conflicto de Gendarmería.

Cabe recordar que el mencionado proyecto de INDH debe ser votado por sí o por no, sin mayores discusiones, ya que terminó la etapa deliberativa al salir de la Comisión Mixta.

En una breve conversación sostenida por la Ministra Carolina Tohá, con este Presidente de la ANEXPP, adelantó lo que más tarde comunicaría su Jefe de Gabinete, es decir, que el gobierno presentaría el Proyecto de INDH con un veto Presidencial aditivo que incluye tres temas de la reparación de los ex PP:

1. Reconocimiento por ley de todos los beneficiarios PRAIS incluidos familiares,
2. Calificación de los ex menores que estuvieron presos con sus padres,
3. Un porcentaje mayor para las viudas que el contemplado en el INDH.
Este es el camino empleado por el gobierno para conceder una parte menor de los doce puntos presentados por los ex PP el año pasado, y no un proyecto de Nueva ley de Reparación, complementario a las tres Normas Transitorias del INDH, como se había comprometido a hacer.

Queda claro entonces que los anuncios hechos por el Comando Unitario en su Asamblea del viernes 10 de julio y en el informe sobre la reunión a la que fue citado el lunes por la Ministra Tohá no fueron respaldados, en la práctica por el gobierno, ya que en lugar de tratar la reparación por separado, lo que hizo fue aumentar el chantaje de que para obtener esa reparación hay que aceptar un INDH impresentable.

Consultado el Jefe de Gabinete de Carolina Tohá sobre el escenario que se produciría en el evento de un nuevo retiro de la urgencia al INDH, dijo que no estaba definido presentar un proyecto separado sino más bien insistir en la aprobación bajo nuevas condiciones. En todo caso afirmó que seríamos informados oportunamente.

Los parlamentarios con los que conversamos ayer martes están absolutamente claros en que el proyecto de INDH tiene menos sentido que antes, toda vez que una resolución de la ONU lo cuestiona en los mismos términos que las organizaciones de DD HH en Chile, es decir, 1) que no es autónomo del Estado (requisito básico de los Principios de París) porque tiene mayoría de representantes del Estado en su Consejo directivo y porque es el Estado el que se reserva el derecho de remoción de todos los representantes, 2) que las atribuciones para proteger los DD HH son insuficientes y carece de competencia para ejercerlas, 3) no tiene el mandato para promover la adecuación del ordenamiento jurídico interno a los estándares internacionales, 4) los estatutos son dictados por el Ejecutivo y no por el propio INDH, 5) se crea un órgano centralizado por lo que se hará difícil el acceso a la institución, y una cantidad importante de otros cuestionamientos.

Los ex PP debemos permanecer firmes en la convicción de que la reparación debe ser tratada en un proyecto separado, para lo que hay piso político en el Parlamento, tal como lo hemos venido planteando al Gobierno desde el año pasado y en que queremos un INDH discutido con el movimiento social y no sólo con los referentes del sistema binominal. Es exclusiva cuestión de voluntad del Ejecutivo.

Fraternalmente

Héctor Cataldo

Presidente

Santiago, 15 de julio de 2009.

Agrupación Nacional EXPP de Chile
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